Закон о цифровых идентификационных данных создает национальную правовую основу для планируемых цифровых кошельков.

Содержание.

Ожидается, что государственное решение для электронных кошельков под названием "D-You" будет запущено уже примерно через десять недель. Однако, чтобы с 2 января вообще что-либо произошло, Бундестаг должен был предварительно внести изменения в правовые основы немецкого законодательства. Без этих изменений разработанное по заказу федерального правительства решение для идентификации и подтверждения личности, вместе со всей сопутствующей инфраструктурой, было бы незаконным.

Ведь важнейшая часть "цифрового кошелька" (так называются все подобные европейские проекты), а именно идентификационные данные граждан Республики, хранящиеся в электронном удостоверении личности, – это всего лишь информация о личности. Однако одного закона недостаточно для создания приложений, что понятно даже тем, кто сегодня обсуждает подобный законопроект в парламенте. "Один только кошелек еще не означает модернизацию государства", - заявил депутат Христианско-демократического союза Маркус Рейхель в Бундестаге. Он должен использоваться конкретно. "Но для этого сначала должны произойти изменения в законодательстве, а затем они должны быть внедрены в повседневную жизнь". Чтобы ускорить этот процесс, коалиционные партнеры внесли изменения в закон, прежде всего в одном аспекте: все документы, за которые отвечает федеральное правительство, должны быть размещены в цифровом кошельке в течение года. Однако для обеспечения соблюдения требований к этим "электронным подтверждениям атрибутов" не предусмотрены механизмы принудительного исполнения; если они предоставляются с опозданием, нет возможности применения санкций.

Более надежная защита от злонамеренных действий.

Депутаты правящей коалиции поручили Министерству цифровых технологий дополнительные задачи, которые необходимо учитывать и выполнять в рамках проекта D-You. "Компании и другие организации, желающие получать данные, должны указывать при регистрации, какие именно данные они планируют использовать и запрашивать", – подчеркнула Парса Марви от фракции СДПГ. "В данном случае, необходимость получения данных является определяющим критерием". "На наш взгляд, это успех для защиты персональных данных", – заявила Марви на пленарном заседании. Вопрос о том, насколько возможны злоупотребления или неверные сведения, и какие последствия они могут иметь, требует практического контроля, который должны осуществлять, в частности, органы по надзору за защитой данных. Законодательство не предусматривает предварительную проверку для получения разрешения.

Депутат Европарламента от партии ХДС, представляющий Дрезден, Райхель, заявил, что была проведена еще одна тщательная проверка необходимости улучшения мер безопасности данных. Именно поэтому фотография теперь не является обязательной, а используется опция "отказ" (opt-out). Кроме того, использование кошелька должно оставаться добровольным, и это уже закреплено в соответствующем регламенте Европейского Союза.

Оппозиция выразила разнообразную критику.

Тобиас Эбенбергер из партии "Альтернатива для Германии" подчеркнул, что австрийская организация "ID Austria" уже продемонстрировала пример: во многом то, что сейчас происходит в Австрии, было бы невозможно без этой организации. Кроме того, Эбенбергер выразил серьезные сомнения относительно всего проекта, касающегося защиты данных. По его мнению, электронный кошелек EUDI – это проект слежки, который должен быть связан с цифровым евро и направлен на усиление авторитаризма и лишение граждан возможности принимать решения.

По словам Ребекки Ленхард из партии "Зеленые", изменения, внесенные депутатами правящей коалиции в закон о цифровых идентификаторах, безусловно, являются улучшением. Однако, по ее мнению, система добровольной подписки (opt-in) для использования фотографий была бы гораздо лучше. Она также подвергла критике тот факт, что коалиция исключила важное положение из закона о паспортах: "Мы крайне обеспокоены тем, что коалиция отменяет важное правило в законе о паспортах, что позволит автоматический обмен биометрическими данными между паспортными службами. Это до сих пор было четко запрещено по вполне веским причинам". Она также отметила недостатки в самом проекте немецкого цифрового кошелька, например, отсутствие предусмотренной европейским регламентом возможности использования псевдонимных данных на начальном этапе. Депутат от партии "Левые" Соня Лемке также видит серьезные проблемы, "не только в правовой основе, но и в технических аспектах". Об этом свидетельствует обсуждение в комитете по цифровым вопросам. Поэтому, по ее мнению, запланированная дата запуска является нереалистичной.

Перевод аналоговых данных в цифровой формат для получения большего удобства и возможностей.

Фактически, Федеральное министерство цифровых технологий под руководством Карстена Вильдбергера (Христианско-демократический союз) давно снизило ожидания относительно даты запуска системы. Активация аналоговой службы сброса PIN-кода перед запуском "кошелька" в основном была направлена на упрощение использования уже существующей функции электронного удостоверения личности, встроенной в национальный идентификационный документ. "Никому больше не придется посещать государственные учреждения только для того, чтобы активировать свой "кошелек", - пообещал сегодня министр цифровых технологий Карстен Вильдбергер. "Вместе с партнерами из бизнеса и государственных структур мы сделаем смартфон безопасным и удобным средством идентификации для повседневной жизни, начиная с 2027 года."

Тот факт, что министр подчеркивает "с 2027 года", не случаен: проект будет запущен с небольшим масштабом и ограниченным набором функций, при условии, что Федеральное ведомство по информационной безопасности (BSI) вовремя предоставит необходимые оценки. В настоящее время проект, скорее всего, не будет соответствовать требованиям европейского законодательства в части создания цифрового удостоверения личности (EUDI-Wallet), поскольку его реализация пока слишком неполная, а на уровне ЕС также отсутствуют некоторые технические требования к ее внедрению.

Первоисточник — Heise

Автор оригинала — Falk Steiner