Европейская комиссия предлагает для агентства Frontex создание взаимосвязанных баз данных, автоматизированную систему управления делами и значительное расширение цифрового мониторинга для осуществления процедур депортации.

Европейская комиссия активно продвигает полную цифровизацию и интеграцию европейской системы депортации. С помощью пакета законопроектов планируется создать единую цифровую инфраструктуру, которая тесно свяжет государственные органы, базы данных и агентства Европейского союза. В центре этого проекта – реорганизация Frontex в центральный европейский орган по вопросам возвращения мигрантов, опирающийся на расширенные ИТ-системы и автоматизированные потоки данных.

Представленная во вторник инициатива призвана дополнить недавно вступившее в силу постановление о депортации. Она направлена на снижение административных барьеров, ускорение административных процедур и значительное интенсификацию обмена конфиденциальными персональными данными. Соответствующий проект постановления о цифровизации предусматривает трехступенчатую архитектуру, состоящую из систем электронного управления делами. Все государства-члены должны будут использовать национальные системы управления депортацией ("Recamas"), которые, согласно плану, будут основаны либо на разработанной агентством Frontex эталонной модели, либо на конкретных программных модулях. В дополнение к этому предусмотрена интегрированная система приема обратно (iRCMS) и инструмент для оказания помощи в реинтеграции (Riat). Обе системы должны быть напрямую интегрированы в национальные платформы для обеспечения бесперебойного осуществления трансграничных процедур со странами-партнерами.

Для обеспечения безопасной коммуникации, IT-агентство EU-Lisa должно разработать и поддерживать центральный портал. Европейский поисковый портал (ESP), принятый в 2019 году и запущенный в июне 2026 года, по информации Еврокомиссии, уже позволяет осуществлять одновременные запросы к центральным базам данных ЕС, таким как система обмена информацией Шенгенского соглашения (SIS) или база данных беженцев Eurodac. В своей основе он представляет собой виртуальную супербазу данных биометрической информации.

Социальные сети под прицелом: Центр онлайн-мониторинга.

Одним из ключевых элементов расширенной системы реагирования на кризисные ситуации является впервые закрепленная в законодательстве практика мониторинга цифровых сетей. Извлекая уроки из таких кризисов, как массовые пересечения границы в испанской эксклаве Сеута, где социальные сети сыграли решающую роль в распространении информации, Frontex получит специализированный центр мониторинга и реагирования в интернете. Этот центр будет осуществлять контроль за общедоступным контентом в социальных сетях для раннего выявления потенциальных угроз для управления границами и борьбы с незаконным контентом.

По словам европейского комиссара по вопросам технологий Хенны Вирккунен, пограничная служба должна получить статус "надежного источника информации" ("Trusted Flagger") в соответствии с законом о цифровых услугах (Digital Services Act). Это позволит Frontex приоритетно сообщать онлайн-платформам о незаконном контенте и обращаться к национальным органам власти, таким как Федеральное агентство по регулированию сетевой инфраструктуры (Bundesnetzagentur), с просьбой об удалении этого контента.

Сторонники защиты прав граждан резко критикуют ускоренную цифровизацию. Заранее организации, такие как Statewatch, предупреждали о рисках, связанных с чрезмерным сбором данных и непрозрачной передачей информации. Уполномоченный по защите данных Европейского Союза в своем заявлении от мая 2025 года подчеркнул необходимость строгих мер защиты при обмене конфиденциальной информацией, такой как данные о судимостях, медицинские данные или данные несовершеннолетних, с третьими странами. Критики также выражают обеспокоенность планом десятилетнего хранения персональных данных в системах, что необходимо для обеспечения полной отслеживаемости при изменении личности. Они считают, что это нарушает основополагающие права и свободы.

Техническая реализация проекта рассчитана на долгосрочную перспективу: не позднее, чем через четыре года после вступления в силу цифрового регламента, все государства-члены должны будут запустить свои национальные инфраструктуры RECAMA. Координация осуществляется посредством совместного органа управления программой (Programme Management Board), финансируемого значительными средствами из бюджета Европейского Союза. Теперь этот пакет документов будет направлен в Европейский парламент и Совет министров ЕС.

Первоисточник — Heise

Автор оригинала — Stefan Krempl